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在最近起起伏伏、巨幅震荡的股市背后，有一条事关全国产业布局的新闻，在9月底被大家忽略了。

近日，结合时政，该新闻被广泛传播。事实上，这是中国产业布局方面，中西部迎来的大机会。

9月25日，一则重磅的消息发布：

“中共中央、国务院：引导资金、技术、劳动密集型产业从东部向中西部、从中心城市向腹地有序转移。加大对革命老区、边境地区、资源枯竭地区等政策倾斜，促进区域间就业均衡发展。”

对于此，可以提炼出关键词，资金技术产业转移、中西部、中国腹地。

那么，大众关注的是：

中西部包含哪些城市？

西安在此战略调整中承担什么角色？

西安有哪些优势？

一、产业大迁移

东部沿海产业向中西部转移，中共中央、国务院发布关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见，提升区域协调发展就业承载力。深入实施区域协调发展战略、区域重大战略，加快形成一批服务融通、政策贯通、渠道畅通的就业集聚区和增长极。引导资金、技术、劳动密集型产业从东部向中西部、从中心城市向腹地有序转移，加大对革命老区、边境地区、资源枯竭地区等政策倾斜，促进区域间就业均衡发展。

可以说，中西部地区迎来了一次新的大机遇。

二、中西部、腹地都有哪些城市

图源：网络

单纯的看中部、西部和东部的话，中西部包含很多城市，而且，此次产业转移也并未明确具体哪些城市。

这对于中西部城市来说，也是一场优势比拼的角逐。

不过，提到城市潜力，人们第一时间会想到位于中西部的国家中心城市。

“国家中心城市”仅有9个，分别是北京、天津、上海、广州、重庆、成都、武汉、郑州、西安。

比如西安，定位：陕西省省会，国家历史文化名城，中国西部地区重要的中心城市，国家重要的科研、教育和工业基地。

西安、成都等中西部五大金刚“挑大梁”

中西部五大中心城市：西安、成都、重庆、武汉、郑州，在这一轮产业调整中担任的是挑大梁的角色。

当然，对中西部其他省会城市而言，也是难得的机会。

西安：积极承接产业转型

2023年12月召开的中央经济工作会议提出“优化重大生产力布局，加强国家战略腹地建设”。2024年7月18日党的二十届三中全会通过的《决定》将“建设国家战略腹地和关键产业备份”作为“健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度”的重要内容之一。加强国家战略腹地建设是构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系的具体安排。

而在承接产业转型方面，西安在会议中多次提到。

4月召开的省政府第十四次常务会议上强调，要深入推进纵向联动和横向协作，抢抓战略机遇，加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区战略对接，深化与东中部、东北地区务实合作，有序承接产业转移。

并且，西安在产业发展方面，也有规划文件。

在7月15日，西安市人民政府办公厅印发了促进未来产业创新发展事实方案。

坚持全市统筹、梯度培育、协同发展、差异竞争，加快形成3大综合型未来产业聚集区、2大特色型未来产业集聚区和N个标杆型未来场景示范区，构建西安“3+2+N”的未来产业空间格局。

“3”即三大综合型未来产业引领区。依托高新区、经开区、西咸新区，加快光子、量子、氢能、新型储能、无人驾驶、人形机器人、低空利用、创新药等领域产业发展，优化未来产业空间和时序布局，促进高端资源集聚，加快重点项目落地，大力开展面向未来的高水平科技创新创业活动，促进科技成果就地转化，完善产业集群生态，打造具有全国影响力的未来产业发展高地。

“2”即两大特色型未来产业集聚区。依托航天基地、阎良区（航空基地、富阎产业合作园区），加快航空装备、卫星应用、商业航天、低空利用等产业领域发展，发挥航空航天深厚产业基础和创新资源优势，以国家战略需求为导向，统筹推进战略科技力量、重大科技工程和未来关键技术率先突破，加强产业协作互补，打造具有全球竞争力的航空航天特色型未来产业集聚区。

“N”即若干标杆型未来场景示范区。依托浐灞国际港、曲江新区等区县（开发区），瞄准全市未来产业领域场景需求，围绕智能制造、人工智能、低空经济、智慧城市、智慧文旅、智慧物流等领域，打造未来产业应用场景，持续推动场景迭代，为前沿技术、颠覆性技术转化应用提供“试验场”，加快构建“技术驱动+场景拉动”的未来场景示范区，打造全国未来产业应用场景新标杆。

西安的高新区、经开区，在全国都名列前茅。

8月14日，赛迪顾问发布《2024年中国园区经济高质量发展研究报告》，2024园区高质量发展百强中，西安排第十，排在前面的是北上广深、苏州、成都、武汉。西安经开排第29，排名也不错。

也就是说，西安有产业承接的氛围以及能力。

除了产业基础之外，西安的优势很多。

一带一路的起点，并且西安有很多优质的大学，有着承接产业所需要的人才。

政策的机遇，叠加自身的实力。

西安等中西部城市在这一轮产业转型中迎来崛起的机会。